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十八大报告主要精神
十八大报告主要精神
十八大报告高屋建瓴、立意深远,内涵丰富、博大精深,在许多方面都有重大创新,提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措。概括起来,主要精神有以下几个方面:
一、鲜明提出了十八大的主题,强调了关系党和国家工作大局的四个核心问题。一是旗帜问题,即高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调要毫不动摇坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,坚持和发展中国特色社会主义,牢牢把握我国发展进步的正确方向。二是奋斗目标问题,即为全面建成小康社会而奋斗,强调在未来5年要为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。三是道路问题,即坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑。四是精神问题,即解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,强调必须毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞,信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。
二、系统总结了过去5年的工作和十六大以来10年的奋斗历程,确立了科学发展观的历史地位。报告指出,十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来,各方面工作都取得了新的重大成就:经济平稳较快发展,改革开放取得重大进展,人民生活水平显著提高,民主法制建设迈出新步伐,文化建设迈上新台阶,社会建设取得新进步,国防和军队建设开创新局面,港澳台工作进一步加强,外交工作取得新成就,党的建设全面加强。同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。十年来,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜了一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段,为全面建成小康社会打下了坚实基础。总结十年奋斗历程,最重要的就是我们勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程、体现到党的建设各方面,做到"四个必须更加自觉":即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
三、深刻阐述了中国特色社会主义的基本内涵,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。报告系统论述了我们党90多年来特别是改革开放30多年来,对中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践,第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的基本内涵及其相互关系。阐明中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富完善中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。报告强调,在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握八条基本要求:即必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。
四、确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,描绘了加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。报告根据我国经济社会发展实际,提出要在党的十六大、十七大确定的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。一是经济持续健康发展,实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。二是人民民主进一步扩大,依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。报告明确了深化改革开放的重点,主要是:加快完善社会主义市场经济体制,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,实现国家各项工作法治化;加快完善文化管理和文化生产经营机制,形成有利于创新创造的文化发展环境;加快形成科学有效的社会管理体制,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制;加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
五、全面部署了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设,完善了中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局。
一是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。报告指出:以经济建设为中心是兴国之要,发展仍然是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。要适应国内外经济新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业新体系,着力培育开放型经济发展新优势,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。报告从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平5个方面进行了部署。报告强调,我们一定要坚定信心,打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。
二是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。报告指出,政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。报告从支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线7个方面进行了部署。报告强调,中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我们社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
三是扎实推进社会主义文化强国建设。报告指出,建设社会主义文化强国,必须走中国特色主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力4个方面进行了部署。报告强调,我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。
四是在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。报告指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活;必须加快推进社会体制改革,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。报告从努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理6个方面进行了部署。报告强调,全党全国人民行动起来,就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
五是大力推进生态文明建设。报告指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。报告从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设4个方面进行了部署。报告强调,我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。
六、提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求,要求全党必须增强四种意识。报告强调,必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告从坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对腐败、严明党的纪律8方面进行了部署。报告强调,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。报告强调,面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎、戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理、修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众、依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实、艰苦奋斗,始终保持共产党人政治本色。我们要切实增强这四种意识,以更加强烈的责任感和使命感,自觉投身中国特色社会主义伟大事业,不断夺取中国特色社会主义新胜利。
报告还就加快推进国防和军队现代化建设、丰富"一国两制"实践和推进祖国统一、促进人类和平与发展的崇高事业等工作提出了具体要求。
《党章(修正案)》的修改原则及修改的主要内容。
现行党章是党的十二大修改制定的。三十年来,党章基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。同时,根据党的理论创新和实践发展,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党的十八大对党章进行适当修改,使党章体现近年来党的理论创新和实践发展成果,与党的十八大报告的重大理论概括和重要提法衔接起来,以利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,进一步推进党的事业和党的建设。
这次修改党章遵循的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛汉东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须修改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
修改的主要内容共15条,概括起来有6个方面:
一、对科学发展观作出新的定位和阐述。一是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道,确定为我们党必须长期坚持的指导思想。二是充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。表述为:党的十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,根据新的发展要求深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎么样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。作这样的充实,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
二、充实完善了中国特色社会主义制度的内容。把确立了中国特色社会主义制度同开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系一道,作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。充实这部分内容,有利于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。
三、充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容,有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
四、充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。一是把生态文明建设同经济、政治、文化、社会一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。二是充实了经济、政治、文化、社会建设的内容。增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,完善中国特色社会主义法律体系,建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设,使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理等内容。三是增写了关于生态文明建设的段落,阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点。
五、充实完善了关于党的建设总体要求的内容。增写了加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
六、对部分条文作了修改。总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,对党员义务适当修改,充实了党的基层组织的基本任务,增写了有关选拔和监督干部的内容,增写了党的各级领导必须具备的基本条件。
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